上海市第十六届人大四次会议2月3日上午在世博中心开幕，上海市市长龚正作《政府工作报告》。要点如下：
一、2025年工作回顾
上海市生产总值达到5.67万亿元、增长5.4%
三大先导产业规模突破2万亿元
外贸进出口总额达到4.51万亿元、增长5.6%
居民人均可支配收入达到9.2万元、增长4.1%
城镇调查失业率平均为4.2%，城镇新增就业64.1万人
新增公园127座，累计达到1100座
二、今年主要预期目标
上海市生产总值增长5%左右
地方一般公共预算收入增长2%
全社会研发经费支出相当于上海市生产总值的比例达到4.6%左右
城镇调查失业率5%以内
居民人均可支配收入增长与经济增长保持基本同步，居民消费价格涨幅2%左右
单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降
三、今年部分重点工作
1.坚持扩大内需
更大力度提振消费，培育打造20个融合性服务消费新场景
加密大型演唱会、音乐节等演出举办频次
全年完成重大工程投资2550亿元
开工建设嘉闵线北延伸，加快建设崇明线等轨道交通线
全力稳外贸稳外资，引育高能级贸易商
推动一批国有企业重组整合、协同发展
实施优化营商环境2026年行动方案
2.提升"五个中心"能级
支持智能网联新能源汽车、海洋经济、低空经济、航空航天、卫星互联网等产业发展
探索构建离岸金融体系，加强科创金融改革试验区建设
支持跨境电商、保税维修、再制造、二手车出口等新业态新模式发展
深化上海航运交易所体制改革，支持航贸数字化创新发展
支持科技领军企业牵头实施重大科技任务
3.培育发展新质生产力
推进科技创新与产业创新深度融合
深化科技成果全部赋权改革
完善创新型企业梯度培育体系
深入实施"人工智能+"行动
完善拔尖创新人才和产业急需人才培养机制
4.高水平改革开放
深化建设浦东引领区
支持临港新片区创新拓展离岸贸易、跨境数据流动、高能级航运服务等功能
出台实施虹桥新一轮高水平开放方案
高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区
打造长三角美丽中国先行区
5.建设现代化人民城市
深化五个新城建设
吴淞创新城、南大智慧城、湾区科创城开发提速
完成20万平方米旧住房成套改造
盘活处置低效产业用地20平方公里
加快建设全球"双万兆"城市
6.持续推动农民富裕富足
建设8万亩高标准农田
推进横沙新洲现代农业产业园建设
完成150公里农村公路提档升级改造
培育"农村+"特色产业
7.建设国际文化大都市
建成开放上海大歌剧院
培育壮大微短剧、元宇宙等新型文化业态
发展红色旅游、文博旅游、工业旅游、古镇旅游、乡村旅游等特色旅游
推进国际旅游度假区重点项目建设
推进全国足球发展重点城市建设
8.加快建设美丽上海
完成雨污混接和入河入海排污口整治
新增新型储能应用规模50万千瓦
持续提升"一江一河一带"品质
新增公园100座
9.保障改善民生
改建2000张认知障碍照护床位
发展普惠托育和幼托一体化服务
基础教育扩优提质
加快建设免陪照护服务体系
筹措供应"新时代城市建设者管理者之家"床位3万张以上
推进"好房子"建设
10.社会生机勃勃井然有序
提升15分钟社区生活圈功能
实施住宅小区、道路、下立交积水改善工程52个
市民热线提质增效
强化食品药品安全监管
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